“感到处罚很冤，前面车牌没贴，只是车尾号牌贴了一个数字，况且我是本地车进入深圳，也没收到任何提示提醒，第一次违规又没有主观成心,中国福利彩票，深圳交警部分应当以教导为主。”罗同山说，“我现在这种感觉就像做小偷被判了逝世刑后那般好受，要是我早知道深圳新出台这么严厉的条例，就不会那么诚实地‘坐以待毙’了，我并不晓得尾牌用贴纸变造了一个数字，可能是朋友常常借车时贴的，也有可能是在龙岗玩时被人搞的‘恶作剧’。”

　　7月31日，星期六，早上8时许，家住河源市紫金县城的罗同山早早起了床。早餐过后，他把车收拾清洁，开端给两名朋友打电话，他们打算去龙岗好好度周末，那里也有几名老友。

　　一时光，缭绕“天价罚单”的各方争辩满城风雨。

　　冤不？各方说法不一

　　就这样，罗同山认为莫名其妙的变造号牌被深圳交警开出有史以来“最贵”的一张5万元交通罚单。

　　11时许，罗同山一行3人简略吃了午饭，便促往龙岗方向进发，车速并不快，大概两个多小时行程，他们就到达了龙岗最著名的贸易旺地老街。

　　据其报道，广东东方金源律师事务所的4位执业律师联名上书全国人大，提出10点质疑。他们提出，《意见稿》所规定的处罚金额和递增的幅度让人震惊。同时，波及的特区立法对现行法律的变通幅度和是否超出受权范围等问题，也让人心存疑难。盼望全国人大对草案内容进行合法性审查。

　　河源紫金人罗同山(化名)就是遭遇《条例》罚款的第一名车主。据他反应，来龙岗与朋友集会，正巧碰到交警查车，他可怜成为《条例》实施后的首名“就义者”。

　　而在武汉的一个社区论坛中，网友“才上眉头”发贴《“5万元最贵罚单”不是“万灵膏药”》，他认为，在执行新条例时，“5万元最贵罚单”毫不能视为一剂“万灵膏药”，更加不能被看作一劳永逸的“尚方宝剑”，充其量只是一把“双刃剑”。交警部门在履行新条例时要掌握好严厉处罚与严厉管理相联合的原则，以从严处罚来增进从严整理交通违法行为，警醒、教育、改正、标准司机的交通安全意识。 还有网友还认为，交通管理部门的执法职员要摒弃“以罚代管”的“惰性管理”思维。如果执法者动辄以开残暴的高价“牛肉干”为目的，通过处罚车主的钱来创收，构成人们所疾恶如仇的“罚款经济”，成为权利小金库，演化成繁殖腐烂的温床；这种行政不作为更轻易引起宽大司机的恶感。

　　网友“猖狂小小兔”以为：当初交通秩序很乱了，假如不采用很严厉的手腕很难管理得了，你看酒后驾车以致布衣伤亡的事变越来越多，就是由于不更严格的处分机制。

　　聚首——回家途中被查

　　梅春来表示，透过此事可看出《条例》存在诸多不完美之处，需要进一步细化和修订。罗同山一案主要违背了《条例》第30条第二条之规定：使用伪造、变造的机动车等级证书、号牌、行驶证、测验及格标记。

　　据罗同山流露，他当天下战书在市交警局做了笔录考察，而小车被查扣，车上两名伴随来的朋友只好自行搭车回河源。晚上7时许，罗同山做完笔录出来，他打的再次回到龙岗老街，到友人处借住了一晚，第二天一大早便坐大巴回到河源。回程的大巴上，罗同山始终在想着5万元罚单的事，心里始终不能安静。

　　《条例》实施第一天，市交警局在全市规模内设23个查车点整治举动。

　　15时许，在龙岗朋友驾车率领下，罗同山的车来到了爱联路口，这里有一个红绿灯。他镇静地等着红绿灯，车窗外不断闪过蓝红警灯，交警正在执法。

　　下了车后，罗同山才发明几名交警正在他的车尾，一名辅忠告诉他：“你的车牌贴了一个数字8，涉嫌变造车牌，请跟咱们回去接受调查！”

　　没有任何罚单，也没有口条，罗同山连车钥匙都没拔，就人车分别了，“交警就问了一句‘车上有没有珍贵物品’，到了深圳市交警局后，他们给了一张行政处罚听证告诉书。”

　　早在2009年10月下旬，修正后的《深圳经济特区道路交通安全处罚条例(草案征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)向社会全文颁布,双色球专家预测，征求看法，新华社对此刊发《最高罚款5万 深圳拟重罚遏制交通违法引发争议》的报道。

　　罗同山回想说，两名辅警一左一右将自己送上车，两名朋友想过来说明却被挡在了外面，随后他跟着警车往深圳市区方向疾驰。直到这时，罗同山才意识到自己“出大事了”。

　　“对于罚来的钱如何处置？这也是《条例》中没有规定的，但在国度2003年出台的新交通法规中就有阐明：可设破交通闹事伤者救助基金。”梅春来认为，《条例》更多地站在交通治理方,排列3开奖结果，缺少司机诉乞降各方博弈,双色球开奖结果，因而要严防交警应用此条例进行腐朽寻租。

　　网友“伤感恋人”调侃道：提示下开车的业主，开车前看下前牌后牌，有无被人贴胶纸，再者是赶上乞丐最好给钱，不给的话警惕跑你车后给你车牌贴块胶纸那就亏大了，关15天罚5万。

　　“我感到本人很冤,双色球，进入深圳后没有任何提醒！”8月9日晚上，在接收记者采访时罗同山埋怨说。据悉，他已经委托律师正式向深圳市公安局交通警察局递交了公然听证申请书。

　　一个礼拜从前了，罗同山还朝思暮想被深圳交警拘留收禁的飞度两厢小轿车，回忆起当晚在龙岗遭受查车的情景，他只愿说两个字——“委屈”。

　　8月1日，新《深圳经济特区道路交通平安违法行为处罚条例》(以下简称《条例》)实施。《条例》底本实用范畴在原经济特区内，但在7月1日深圳经济特区扩展到全市后，《条例》被规定主动适用于全市。而最令人印象深入的是，原特区外捏造车牌号等违法行为的罚款额度，将从本来的1500元猛增至5万元，暴涨30倍。

　　网友“原始森林1”说：大家都在遵章守纪，却有遮挡牌照或变造号牌的车到处乱串、超速、闯红灯，对那些蹂躏公正准则的人来说，你就会清楚5万元实在未几。

　　“我如果要故意违法，就会在交警来查时及时撕掉变造数字的纸贴。”罗同山说，从河源过来一路上没看到任何提示，按他的懂得，高速公路路口应该发放传单，电子显示屏也应作出相应提示。“太忽然了，如果要罚款，应该给个教育机遇，即便要罚款，也应参考河源1000元的尺度。”

　　只管深圳的首张“天价罚单”引起大范围争议，但一个事实是：逼上梁山变造车牌的违法行为仍然存在。

　　五六名老友久未谋面，大家都敞开来饮酒、唱歌、打牌，如此玩乐了一晚后，第二天中午，罗同山与一起来的两名朋友驾车返回。往返的道路一样，回去的路上大家依然沉迷在此次聚会的高兴中，不外接下来的遭遇让罗同山深感“出其不意”。

　　“此事中最要害的是权利责任不平等，按理说处罚金额如此宏大，绝对应的执法要求应更高，但实际上，包含罗同山在内的当地司机在进出深圳时没看到应有的提示和标识。”梅春来说，对于外埠司机的第一次违章应给予从轻处理。“《条例》中对于从轻处理的规定是：情节稍微，不妨碍通行，变造车牌最大的问题是妨碍监管，导致违法对象不明白，并不妨害通行。”

　　质疑——“权力任务错误等”

　　一会儿，几名交警朝罗同山走来：“请把证件拿出来！”“请把车开到旁边,双色球预测，请下车！”

　　在奥一论坛时势纵横栏目中，一个关于《深圳交管罚款司机5万，其实不算多？》的话题引起各方关注。

　　为回避电子眼变革车牌号，5万元罚款到底重不重？相干程序是否正当？《条例》有没有须要细化、订正的处所？……

　　梅春来是一名专门关注行政处罚方面问题的律师，对罗同山一案，他根据受委托向市交警局递交了公开听证申请书。“依照广东省听证实行措施，处罚在1000元以上的应告知被处罚人，所谓听证就是国民对行政处罚有申述权跟申辩权，申请人可请求执法单位出示相关证据和法律依据。”

　　南方日报记者 陶清清

　　记者在该告知书复印件上看到，该文件标号为“听告字[2010]第5001号”，告知书如斯写道：罗同山，你因应用变造灵活车号牌，依据《深圳经济特区途径交通保险守法行动处罚条例》第30条第二款之划定，拟给于罚款五万元，驾驶证记12分的行政处罚，并规定可在接到告知书后3日内提出申请举办听证。

　　罗同山告知记者，自己已经有7、8年驾龄，2007年12月他用积攒多年的8万余元积蓄，买回了一辆白色两厢飞度轿车。他称自己一直遵照交通法规，近多少年来，也只有一张乱停、乱放的罚单。对于这飞来横祸般的5万元罚单，他表现很难蒙受，家里有70多岁的双亲，自己只是县城里一个一般职工，每月只有1300多元工资，目前被扣的飞度车残值也不到5万元，罗同山一家高低为此事吃睡不安。“我工作没有心境，从深圳回来后，整日躺在床上没去上班，这种状况已连续一个多星期了。”

　　此外，梅春来剖析说，像污损、遮挡车牌的迫害更大，详细执法难度也不轻，但最重仅罚6000元，比变造车牌处罚轻了不少。“《条例》仍是有很多有待改良之处，像第31条规定，造成交通事故负重要或者全部义务尚未形成犯法的，按其造成交通事故违法行为应处罚款数额的两倍处罚”，这一点在实际中很难全体履行。

　　网友“才上眉头”认为，城市交通问题是一个世界性的综合困难，交通违法行为往往和一个地方的道路计划、交通设施配套、司机遵法意识等因素非亲非故。作为城市交通的管理者，采取多元化、机动化的执法方法，有力地晋升交通部门的公信力，这才是新条例实施所要到达的终纵目标，也能够为新条例的公道存在增增强有力的合法砝码。